La Corte Suprema y el Consejo de la Magistratura: dos organismos judiciales altamente criticados y debatidos durante todo el año
Los debates políticos se mantuvieron a flor de piel durante todo el 2022 bajo las críticas y apoyos que recibieron dos órganos judiciales: el Consejo de la Magistratura y la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
El pasado 18 de abril, la Corte Suprema falló para que el Consejo de la Magistratura vuelva a estar bajo su control y para que sus miembros aumenten hasta llegar a 20.
El cambio en el órgano encargado de administrar, seleccionar jueces y sancionarlos, significó un revés para el oficialismo, que buscaba mantener el Consejo con 13 miembros tal cual lo estableció un proyecto de Cristina Kirchner en 2006. En cambio, el órgano quedó a partir de este año con la titularidad del presidente de la Corte, Horacio Rosatti.
Con las nuevas vacantes, las Cámaras debieron nombrar nuevos representantes bajo la consigna de las reglas constitucionales acerca de cuántos dispondrá cada bloque, dependiendo de sus números. En este sentido, diputados y senadores fueron impugnados y judicializados durante 2022.
El gobernador chaqueño, Jorge Capitanich, pidió en medio de la polémica que la composición de la Corte Suprema sea instalado en la sociedad como un "gran debate federal", al acusar a los "pocos miembros" de la Corte de decidir "cuestiones esenciales de la República Argentina". Para apoyar este pensamiento, junto a gobernadores de todo el país elevaron un proyecto legislativo para que la Corte aumente sus integrantes a 25 miembros.
PROBLEMAS EN EL CONSEJO
En senadores fueron Luis Juez y Humberto Schiavoni quienes recurrieron a la Justicia con un amparo que fue rechazado en dos instancias. También acudieron al Colegio de Abogados para que se haga lugar a la deisgnación de ellos y se anule la designación de Martín Doñate, un senador oficialista que fue propuesto por el bloque.
El nombre de Doñate surgió, justamente, en la jugarreta política del kirchnerismo a través de la cual el bloque oficialista se partió en dos a último momento para así poder tener la segunda minoría. Esta maniobra permitió que Cristina Kirchner, como presidente del Senado, designe a Martín Doñate como representante y Luis Juez quede afuera de la nómina. A pesar de los intentos de Juez por anular esta jugada, la Corte no le dio lugar y Martín Doñate continúa en duda para el juramento.
En Diputados, que fue mayoritariamente presidido por Sergio Massa en todo el año, la situación fue algo similar. Perteneciente al bloque de la Unión Cívica Radical, la diputada Roxana Reyes fue quien llevó las cosas a la Justicia, logrando el éxito y consiguiendo que la Corte Suprema dictamine a favor de su designación.
Así las cosas, el Consejo de la Magistratura trabajó sin tomar demasiadas decisiones en lo que va del año y todavía sin tener todas las vacantes ocupadas.
El pasado 22 de noviembre prestaron juramento 11 de 19 consejeros -el otro es el presidente, Rosatti- que representaban al estamento de los jueces, y que son: Diego Barroetaveña, Alberto Lugones, María Alejandra Provitola y Agustina Díaz Cordero; de la Abogacía, Miguel Piedecasas, Hector Recalde, Jimena De La Torre y María Gabriela Vázquez; del estamento académico Hugo Galderisi y Guillermo Tamarit; y representante del Poder Ejecutivo, que seguirá siendo Gerónimo Ustarroz.
En diciembre, la Corte a través de una acordada decidió tomarle juramento a los representantes por diputados, que finalmente serán Vanesa Siley, actual consejera, Rodolfo Tailhade, Álvaro González y Roxana Reyes.
Previo a este último fallo hubo polémica por una resolución de Martín Cormick, un juez en lo contencioso administrativo, que anuló a fines de noviembre la designación para el Consejo de la diputada Roxana Reyes. Según argumentó el magistrado de un juzgado inferior, no correspondía asignarle una banca a Reyes porque el PRO, su partido aliado, ya poseía una. Cormick en realidad hizo lugar al amparo que presentó el diputado Germán Martínez a principios de año. A la Corte Suprema...no le importó mucho.
Tal es así que la disputa más grande continúa en Senadores, cuando los nuevos miembros para este período son la chaqueña María Inés Pilatti Vergara y Mariano Recalde -actuales consejeros-, Eduardo Vischi (Juntos por el Cambio), Martín Doñate y Anabel Fernández Sagasti. Respecto a Doñate, la Corte falló el pasado 8 de noviembre y anuló su designación, pero desde el Senado lo volvieron a incluir por la segunda minoría.
En sesión de la Cámara alta, los senadores votaron una declaración de repudio que sostuvo el "más enérgico repudio en todos sus términos al fallo emitido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación de fecha 8 de noviembre de 2022 en autos caratulados "Juez, Luis Alfredo y otro c/ Honorable Cámara de Senadores de la Nación s/ amparo ley 16.986".
CRÍTICAS A LA CORTE SUPREMA Y PROYECTOS PARA HACERLA MÁS "FEDERAL"
A mitad de año, con la situación caldeada por lo ocurrido en el Consejo de la Magistratura, los gobernadores oficialistas se reunieron con el presidente Alberto Fernández en Casa Rosada para debatir formalmente el proyecto de ley para que la Corte tenga 25 miembros.
Uno de los exponentes clave y que luego dio las explicaciones a los medios en conferencia de prensa fue el mandatario chaqueño, Jorge Capitanich.
"Nosotros propiciamos la iniciativa de que la Corte tenga 25 miembros, uno por cada una de las jurisdicciones y del Estado Nacional, y con paridad de género, para conformar una Corte con carácter federal", dijo. Luego, afirmó que este proyecto "está más allá de cualquier enfrentamiento político partidario" y destacó que "es una discusión que no tiene que ser confrontativa, sino superadora de antinomias para tener un sistema judicial moderno, federal y equitativo".
En la misma sintonía se mantuvieron todos los gobernadores. Áxel Kicillof, gobernador bonaerense, manifestó que el proyecto del Ejecutivo coincide con lo que ya venía trabajando la Liga de Gobernadores.
"El Gobierno sabía que para federalizar la Corte se iba a necesitar el apoyo de los gobernadores, por eso cuando los gobernadores empezamos a trabajar el tema, el presidente resolvió acercarnos la propuesta", sentenció.
Sergio Ziliotto, gobernador de La Pampa, expresó que el proyecto es lo que "demanda la sociedad en cada uno de los rincones de la República Argentina". "Así como nos exigen calidad institucional a todos los poderes del Estado, en este caso estamos abocados a ver cómo mejoramos el servicio de Justicia. Por eso planteamos una Corte federal, ágil, eficiente y con paridad de género", finalizó.
Transcurridas distintas reuniones, debates y negociaciones políticas, los gobernadores y el Ejecutivo finalmente amoldaron el proyecto para que la Corte no tenga 25 miembros, sino 15.
Los últimos detalles del proyecto no se conocieron sino hasta horas antes del debate en el recinto, a pesar de que el dictamen en comisión fue obtenido el 29 de junio. Una vez iniciada la votación en el Senado, la iniciativa fue aprobada con 36 votos a favor y 33 en contra; con tres ausencias.
A favor votaron los 34 representantes del Frente de Todos presentes, mientras que en contra se pronunciaron los 32 integrantes de Juntos por el Cambio que estaban en el recinto.
Con la media sanción obtenida, el proyecto pasó a Diputados, una Cámara que no pinta para nada bien en el oficialismo.
El Frente de Todos está a 11 diputados del quórum. Tan solo poner en marcha la sesión y discutir la ampliación de la Corte ya sería un logro. La oposición avisó, desde un comienzo, que no acompañaría el proyecto y por ende el oficialismo deberá realizar malabares.
Con los números del Interbloque Federal y Juntos por el Cambio, en Diputados se contabilizan 124 votos en contra. En caso de que los cuatro diputados de izquierda y los cuatro liberales también rechacen el proyecto, el número ascendería a 132.
Con asistencia perfecta, el Frente de Todos y Provincias Unidas cosecharían 121 votos positivos. A pesar de convencer a los dos diputados de SER y al monobloque del MPN, quedaría por debajo de los 132 votos en contra.
Hasta final de año de 2022, el oficialismo no pudo imponerse en las reformas judiciales deseadas. Quizás el único logro a destacar sería la designación de Martín Doñate en el Consejo, aunque todavía parece lejano.
