Cómo trabaja la Subsecretaría de Niñez en la protección de los menores que entran en hoteles

La subsecretaria de Niñez, Adolescencia y Familia, Graciela Cavana, contó a Diario TAG el trabajo de prevención que realizan en la Subsecretaría y cómo se aplica la ley de protección de menores que ingresan en hoteles.

"Por gestión del gobernador Capitanich, en su momento intendente, ya se elaboró, creo que Cecilia Baroni como concejal había presentado una ordenanza que hacía referencia a la prohibición de chicos y chicas menores de 18 años en los hoteles. Sobre este proyecto de ley a nosotros nos pidieron el año pasado una emisión de opinión en la que por ejemplo hemos modificado algunos términos que no obedecían como por ejemplo ‘curadores’ recuerdo que decía en un artículo que son terminologías que no obedecen al nuevo paradigma de infancia pero hemos prestado nuestro absoluto acompañamiento y consentimiento porque de hecho son situaciones con las que nosotros trabajamos", sostuvo.

Y agregó: "Desde la Convención de los Derechos del Niño hasta la Ley Nacional y después la Provincial, todas regulan de alguna manera implícitamente, no explícitamente y por eso hacía falta esta ley que explícitamente prohibiera la permanencia de los pibes y pibas en los hoteles; así que nosotros lo que fundamentalmente venimos desarrollando son acciones de carácter preventivo, primero desde el poder reconocer al Estado como garante principal de los derechos de niños, niñas y adolescentes pero sin obviar la participación desde la corresponsabilidad de lo que son los medios de comunicación, las fundaciones, organizaciones, instituciones varias".

"Desde este lugar se vienen realizando campañas en cuanto a los consejos consultivos de adolescentes que los venimos trabajando en los barrios populares, esto se está conjugando con programas con los que los adolescentes se encuentran de alguna manera transversalmente reconocidos, por ejemplo preventores comunitarios en adicciones que se vienen realizando asesorías; digo esto como acciones que se ven en territorio que nos hacer reconocer como el plan ENIA de prevención del embarazo no intencional que nos hacen reconocer situaciones de vulnerabilidad", indicó.

En este sentido, mencionó que "nosotros trabajamos desde el enfoque o reconociendo la situación de riesgo, esta situación combina las probabilidades de que un proceso se produzca y poder minimizar las consecuencias. Cuando nosotros encontramos una piba o un pibe de 12, 13, 14 años que tienen como una manifestación y esto lo vemos desde los talleres del plan ENIA, como que hay una sexualidad manifiesta o hay preguntas que se redirigen por otro lado, por ejemplo ‘tengo 16 y mi novio tiene 35’, es donde se van llevando adelante las medidas de protección social, de protección especial, a partir de la protección de derechos y dada la presencia de situaciones de vulneración. Esto cuando han fallado los recursos familiares, comunitarios o institucionales pero más que nada lo que llevamos adelante son medidas preventivas que tienen un carácter anticipatorio, que están justamente orientadas a minimizar la posibilidad de que ocurra una inobservancia, una amenaza, un daño a los pibes y que son anteriores a la ocurrencia de la situación de vulneración de derechos, esto a los fines de poder identificar a los actores protectores, a los actores de riesgo".

"Desde la convención se vienen generando en diferentes instancias con muchas debilidades pero también con muchas certezas los pibes van participando cada vez más en los consejos de adolescentes, charlas, talleres que se van gestando con los chicas y chicos en los barrios. Estamos articulando ahora con la dirección de política socioeducativa del Ministerio de Educación, con Ludmila Pellegrini, para poder incorporarnos a los centros de estudiantes", señaló.

Y continuó: "Tratamos que en todo tipo de agrupación donde haya adolescentes, en todos los niveles y en todos los escenarios sociales porque esto no es relativo solamente a los pibes de barrios populares, las familias de escasos recursos. Nosotros tenemos denuncias permanentes a través de las línea 102 de chicos del microcentro que manifiestan estar en una relación amorosa con adultos".

"A partir de lo que fue la Ley Giuliana que fue donde surgió todo esto el trabajo en conjunto y articulado es con la Comisaría. La Comisaría en general, al tener este poder de policía es donde concretamente en función a la ley que regula la permanencia de los chicos en los hoteles o moteles o apart hotel, en muchos casos es la gente del servicio del hotel quien hace algún tipo de denuncia a la Comisaría y la Comisaría nos participa a nosotros a la línea 102 y nosotros intervenimos allí a partir de una primera entrevista con la chica, con el chico, revisar si ya es un caso intervenido por el sistema de protección, hacer un seguimiento de la situación, generar encuentros con las familias para ver si por ahí hay pibas de 16 o 17 años que manifiestan que fueron por su propia voluntad o que están en una relación de pareja. Entonces a partir de allí por el Código Procesal Penal de la provincia y a partir de los 16 años ellos pueden manifestar esta voluntad o esta situación, lo que se hace es no dejarlos a su libre albedrío, sino justamente poder acompañar desde los talleres y las charlas de manera más informal que lo venimos haciendo, fundamentalmente con chicas porque casi el 90% de las situaciones, por lo menos de consulta, es referida a chicas adolescentes", expresó.

Al respecto, contó que "en estos talleres vamos con ‘¿a vos te parece? Es un pibe grande, tal cosa’, por ahí detectar, como ya no pasan por Cámara Gesell a partir de los 16 años, si no hay alguna otra situación que hace a la misma, cuál es el entorno familiar, si no estamos hablando de prostitución. La entrevista con el o la adolescente nos da pie para indagar acerca de otro tipo de situaciones".

"Aún persisten muchos temas o cuestiones que son como tabúes pero más en términos comunicacionales pero en los adentros primero que tratamos de generar instancias de mucha preserva de la información, de lo que los pibes van expresando o de lo que van diciendo", manifestó.

Asimismo, señaló que "nosotros tenemos espacios convivenciales alternativos, dos concretamente de adolescentes, uno acá en Resistencia que el Sueño de Luz para nenas y chicas adolescentes hasta 18 años y el otro de varones en el Construyendo y con ellas y con ellos generamos muchos talleres en el adentro pero no solamente esto. Nosotros tenemos 46 CIF que son Centros de Integración y Fortalecimiento Familiar, si bien está direccionado para pibes de hasta 12, 13 y hasta 15 años porque por ahí hacemos inclusión educativa con pibes que tienen algún tipo de discapacidad y están incluido, estamos hablando de grupos familiares más amplios, por lo tanto siempre hay como otros adolescentes en el medio pero las charlas con los chicos en los CIF a partir de los 7 u 8 años son estas acciones de carácter más preventivo, son acciones anticipatorias porque en general hablamos de familias que se encuentran en riesgo social, ya sea por la situación de vulnerabilidad económica, social, porque estamos hablando de familias que se encuentran desmembradas o monoparentales, por lo que fuere, cualquiera fuera la situación hay algunos indicadores que nos muestran la situación de riesgo, por eso para nosotros son importantes algunas terminologías que son indicadores para la intervención".

"Cuando nosotros detectamos situaciones de riesgo dentro de una población que asciende a más de 4.000 pibes dentro de lo que es los CIFs nada más, se llevan adelante acciones, medidas de carácter preventivo que tienen esta función de ser anticipatorias a la situación de posible vulneración. Entonces si tenemos una changuita de 12, 13 años y te cuenta que su hermanita de 15 o 16 está embarazada o que tiene una criatura y demás son algunas situaciones que nosotros las consideramos a los fines de poder anticiparnos y generar talleres por ejemplo de prevención del embarazo no intencional en la adolescencia pero siento con mucha felicidad, la verdad que la capacitación de los chicos hoy en los diferentes espacios que se van abriendo está muy manifiesta, este derecho a la libertad de expresión, derecho al ser escuchado respecto a temáticas que despierten su propio interés y que fundamentalmente impacten en el desarrollo integral de los pibes. Me parece que garantizar el derecho, las condiciones de formarse los chicos un juicio propio, el derecho a poder expresarse, que sus opiniones sean debidamente tenidas en cuenta en función a la edad, a la madurez que las expresa y demás pero tienen que ver con el poder generar marcos de prevención", indicó.

Además, contó que "nosotros tenemos un programa ‘Leer, reír y jugar’ que está en territorio de manera permanente que son un grupo de trabajadores y trabajadoras de Niñez que son titiriteros, animadores comunitarios, animadores sociocomunitarios, psicólogos sociales, profes de educación física que vienen llevando adelante acciones de promoción del hecho a través del títere, el teatro. Por ahí son estrategias de psicología inversa, entonces los pibes van a otras actividades que tienen que ver con el baile, con el teatro, tenemos una murga; entonces el sentido de las letras de las canciones obedece a un derecho. Son mensajes que subliminalmente e implícitamente se van incorporando en el psiquismo colectivo de los chicos y las chicas como para que vayan advirtiendo esto de que irte a un hotel con un tipo que tiene 30 o 40 años no obedece al respeto a tu integridad física, moral, psicológica y sexual, sino todo lo contrario".

"Es un poco el ir generando conciencia en el respeto irrestricto a la voluntad del pibe también, en función de su autonomía progresiva, no estamos diciendo que un chico de 12 o 13 años haga lo que quiera, estamos diciendo de ir generando acciones de conciencia colectiva para que vayan empoderándose de sus derechos y viendo esto que no está bien porque afecta su integridad física. Algunas son acciones de carácter anticipatorio y otras ya son medidas de protección cuando efectivamente se reconoce la vulneración de los derechos, allí la ley 2.036C que es la ley del sistema de protección en la provincia estipula claramente las políticas públicas, dice que primero es el fortalecimiento de la familia, por lo tanto volvemos al seno familiar, volvemos a los talleres dentro de nuestros centros de integración con las familias para que las familias se empoderen absolutamente de la protección de los derechos de los pibes esto porque no se trata de detectar y sacar al pibe", sostuvo.

Y agregó: "En algún momento el sistema de patronato, la ley de patronato inmediatamente retiraba del seno familiar a un pibe en situación o posible situación de vulneración. Ya a partir de la 2.086 y a partir previamente de la ley nacional lo que define a las políticas públicas es el fortalecimiento de la familia. Entonces la políticas públicas y el Estado tienen que estar a los fines de fortalecer el seno familiar para que un pibe, una piba pueda crecer en el seno de su familia con la absoluta garantía del cumplimiento de sus derechos y cuando esto no es así estar el Estado para velar por los derechos y la protección de los mismos".

Respecto de la ley 3.200 sobre el ingreso de los menores a hoteles, contó que "han habido casos, la semana pasada creo que hubo un caso en Barranqueras. Nosotros detectamos los casos a partir de la Comisaría, la Comisaría es la que nos hace saber o por ahí es la familia o personas de la sociedad civil las que de manera conjunta porque estamos hablando de que cuando un pibe ingresa a un hotel a los fines de un acto sexual con un adulto hay una vulneración de derechos y hay una penalidad para el agresor. Entonces hay un laburo que debe hacerse de manera conjunta con la Comisaría, con el poder de policía porque nosotros no podemos entrar a los hoteles a golpear ni pedir documento para detectar la edad del pibe pero sí la Comisaría y la Fiscalía de turno tienen que actuar inmediatamente a los fines de hacer la observancia del delito y nosotros, sistema de protección u órgano técnico de atención del sistema de protección, trabajar con este pibe y su contexto familiar, social, comunitario y educativo".

"Han habido situaciones, lo que pasa es que también acá hay una preserva a la identidad, hay algunas situaciones que no toman conocimiento público y no sé si no está mal que esto suceda porque no tiene que ver con decir ‘fulanita de tal de 12 años fue encontrada en tal lugar’", mencionó.

Y continuó: "Las acciones de carácter preventivo son eso justamente. Muchas veces está invisibilizadas, muchas veces lo vemos a largo plazo porque nos parece también que hay que pensar políticas a largo plazo que instauren en el tejido social el cambio cultural, educativo, de concepción. Nos pasa lo mismo con trabajo infantil".

"El generar acciones preventivas, campañas de comunicación, campañas publicitarias y demás, son campañas que llevan su tiempo, que tienen que tener un pacto comunitario pero nosotros creemos que fundamentalmente, y no es que desmerezco lo que son las campañas publicitarias, pero fundamentalmente el poder hablar con los pibes en territorio, esto es lo que efectivamente nos acerca. Una cosa son las campañas que las podamos hacer por el Facebook, por el diario… nuestros pibes que sufren esa vulneración no están leyendo los diario digitales. Tienen por ahí piba de Misión Nueva Pompeya o de El Sauzalito que no acceden a las redes sociales para poder reconocer estas campañas publicitarias. Sí nos sirven las asesoras comunitarias que están recorriendo los 47 parajes que integran el equipo de ENIA en conjunto con las Unidades de Protección Integral", finalizó.